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关于选举工作若干问题的解答

关于选举工作若干问题的解答

一、选区划分和选民登记

    1、选区划分的原则?

    选区划分的原则是:选区可以按居住状况划分,也可按生产单位、事业单位、工作单位划分。人口数不足选出一名代表的,可以按行业、系统划分,或者按相邻单位联合划分。选区的大小,按照每一选区选一名至三名代表划分。本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。

    2、选民在哪里参加选举?

    选举市、镇人大代表,由选举委员会将本行政区划分为若干个选区,代表名额分配到选区,按选区进行选举。选民在选区进行选民登记,参加选举,不能在两个以上选区参加选举。每一选民在一次选举中只有一个投票权。

    3、哪些人享有选举权与被选举权?

    根据宪法和选举法的规定,中华人民共和国年满1 8周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。这就是说,在我国,公民只要符合以下三个条件就有选举权和被选举权:一是具有中华人民共和国国籍,二是年满1 8周岁,三是依法享有政治权利。

    4、选民法定年龄如何计算?

    选举法规定,年满1 8周岁的公民享有选举权和被选举权,故年满1 8周岁即达到了选民法定年龄。选民法定年龄的计算方法是:从公民出生之日起至投票选举之日为止。在计算时应注意不能只计算到选民登记那一天为止,而应计算到选举日止。计算方法是按公历计算,农历计算出生日期的,应按公历换算出生日期。

    我市市、镇人大代表换届选举统一投票日是201 11 1月15。凡1993年11月15以前出生的公民,都有选举权和被选举权。

    5、如何进行选民登记?

    选民登记按选区进行,经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满18周岁的,被依法剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民,予以登记;对选民经登记后迁出原选区的,列入新迁入的选区的选民名单;对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人,从选民名单上除名;精神病患者不能行使选举权利的,经选举委员会确认,不列入选民名单。

    选民登记有两种方式:一是选举委员会派工作人员到选民住所或工作单位进行登记;二是选民自己持有效证件主动到选举委员会设立的工作机构进行登记。

    6、选民名单如何公布?

    根据选举法的规定,选民名单应在选举目的20日以前由选举委员会公布。选民对公布的选民名单有不同意见的,可以在名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见,应在3日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服,可以在选举目的5日以前向人民法院起诉,人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。

    未列入选民名单又不申请列入的,视为放弃选举权。

    由于这次人大换届选举,机关、系统、区办事处没有设立选举委员会,因此,选民名单由选举委员会委托选举工作机构公布,对公民提出的申诉,由各选举工作机构进行审查,并报市选举委员会决定。   

    7、年满18周岁的在校学生,如何参加选民登记?

    年满18周岁,户籍在我市的在校学生,应参加学校的选民登记和选举。如果是今年新入学的外省、市、县学生,如果参加我市选举的,在取得户籍所在地选民资格的证明后,可以在学校办理选民登记。

     8、临时工应在哪里进行选民登记?

在选举期间,属本市户籍并有工作单位的临时工,可以在工作单位进行选民登记,但本人须告知户籍所在地不参加登记。外省、市、县来中山工作的临时工,一般应在原户籍所在地进行登记。如果要求参加我市选举的,由其户籍所在地出具选民资格证明后,可以在现工作单位进行选民登记。因本人逾期不去登记而未能参加选举的,视为放弃选举权。                

9、实际上己经迁居我市的人员应在哪里进行选民登记?   

    流动人口原则上在户口所在地参加选举。实际上己迁居我市的人员,因户籍没有转入的,在取得户籍所在地选民资格证明后,可以在现居住地进行选民登记,参加选举。

    对于己在我市参加过上一届选举的人员,经核对资格后,可以不用再开具选民资格证明,继续在现居住地或单位参加选举。

    对在我市居住时间较长,书面提出要求在现居住地参加选举的外来务工人员,经选举机构审核后,可以为其办理选民登记。

    上述人员应向其说明,选民登记和户口管理是性质不同的两回事,不能把选民证作为申报户口的依据。

    lO、长期在外地从事生产、经营、销售的人员应在哪里进行选民登记?

    属于个人外出从事生产、经营、销售的人员(本市户籍),有关选区应通知他们的户籍所在地进行选民登记,并参加选举活动。如本人要求在现居住地参加选民登记,可以在取得户籍所在地的选民资格证明后,在现居住地进行选民登记。

    1l、街道集体生产单位的人员和个体户应在哪里进行选民登记?

    街道集体生产单位的人员和个体户应在户籍所在地进行选民登记和参加选举。

    12、离、退休人员怎样进行选民登记?

    离、退休人员,一般应由户籍所在地进行选民登记。如离、退休人员属于由原单位统一管理的,居住地没有离开单位所在地的,由单位进行选民登记。外地离、退休人员随亲属在我市生活,户籍没有迁入,在取得户籍所在地选民资格的证明后,可以在现居住地办理选民登记。

    13、企业体制改革后,企业员工怎样进行选民登记?

    体制改革后,企业与行政事业单位管理脱钩,企业划归社区管理,并得到社区接管的,由社区负责选民登记。社区没有接管或正在办理接管手续的企业,仍由原负责管理的单位进行选民登记。

    体制改革后,单位的人员归属关系不明确,在这次人大代表换届选举中,仍由原负责管理的单位进行选民登记。

体制改革后,企业解散,原有的人员划归社区管理并得到社区接管的,由社区负责选民登记。社区没有接管或正在办理交接手续的,仍由原负责管理的单位进行选民登记。

以上所列情况,由各选举工作办公室与有关单位联系,防止出现重登、漏登。

14、下岗、停薪留职、自行离职人员怎样进行选民登记?

    对下岗、停薪留职的人员,原则上由原单位负责选民登记。待业、失业人员由户籍所在地登记。对因故离开工作单位,而单位还未除名的,仍由原单位负责登记;如已除名的,由原单位负责通知户籍所在地,由户籍所在地负责登记。

    15、在选举期间,由于工作调动、搬迁、复员、退伍、结婚等原因新来本地的人员,如何进行选民登记?

    在选举期间,对由于工作调动、搬迁、复员、退伍、结婚等原因新来我市的人员,首先应问明他们在外地是否已参加过选举,如果参加过选举,则不再进行登记;对没有参加过选举的,凡能确认其具有选民资格的予以登记。其中属于在职干部或职工的,应在单位进行选民登记。

    在选举期间,在本市内因工作调动、搬迁、结婚等人员,无论是户籍迁出或迁入,仍由原户籍所在地或单位进行选民登记。

    16、在选举期间,因事外出的人员,如何进行选民登记?

    在选举期间出国探亲、学习、讲学、访问、考察、援外等的人员,不能回原选区参加选举的,由其亲属或所在工作单位代为申报办理选民登记并代为投票。

    17、拆迁户、空挂户怎样联系他们回来办理选民登记? 我市选举的,在取得户籍所在地选民资格的证明后,可以在学校办理选民登记。各选举委员会或选举工作办公室和街道居委会、村委会,要做好细致的摸查工作,可以通过张贴告示、公告、电视、广播、网络信息、派出所联系等方式,尽可能通知他们回户籍所地进行登记。如果采取了各种措施仍找不到的,可暂不登记。在选举日前回来的,予以补办登记手续并参加选举。

    18、外地人与本地人结婚,没有本地户籍,如何进行选民登记?

    外地人与本地人结婚,没有现居住地户籍的,一般由原户籍所在地进行选民登记。如果本人要求,也可以在取得户籍所在地的选民资格后,在现居住地进行登记。

    19、在现居住地出生或收养人员,年满18周岁,因故没有户籍,如何进行选民登记?

    属本市的居民,在现居住地出生或收养关系清楚,已年满18周岁,因故没有户籍的,可以在现居住地进行登记。

    20、异地在我市设厂、开业的单位人员,如何进行选民登记?

    外省、市、县在我市设厂、开业的单位,由该辖区选举委员会或选举工作办公室与有关单位联系、协商,组织本市的选民进行选民登记;不属于本市的公民,按外来人员的有关规定处理。

    21、“三资”企业的中方职员,如何进行选民登记?

“三资”企业的中方职员(有本市户籍),由该辖区的选举委员会或选举工作办公室与有关单位联系、协商,由企业组织选民登记,参加当地选举。

22、香港、澳门、台湾同胞和旅居国外的中华人民共和国公民选举期间可否参加当地选举?

   香港、澳门特别行政区居民己依法分别在香港、澳门特别行政区行使选举权和被选举权,不再参加市、镇的人大代表选举。

    台湾同胞、旅居国外的中华人民共和国公民选举期间在内地的,可以参加原籍所在地,或者出国前居住地,或者现工作所在地办理选民登记并参加选举。

    23、市直属机关领导人员被推荐到其他选区作为代表候选人,在何处参加选民登记?   

    市直属机关领导人员由各政党、人民团体提名推荐到其他选区作为人大代表候选人的,仍在其原工作单位进行选民登记。

    24、挂职到基层工作人员,在哪里进行选民登记?

    市直属机关单位人员,挂职到基层担任领导职务的,在基层进行选民登记。如果本人要求参加原单位选举的,由本人或组织与有关单位联系。   

    外地到我市机关挂职的人员,可以在现单位办理选民登记参加选举。

    25、军队家属在哪里进行选民登记?

    在军队工作的职工、行政关系在军队的人员及随军家属,应参加军队的选民登记并参加选举。

    26、长期外出下落不明的选民怎样进行登记?

    在选民登记中,如发现长期外出下落不明的选民,可以暂时不登记。如果在选举日前返回,则应予以补办选民登记。

    27、精神病患者是否列入选民名单?

    根据法律规定,不能行使选举权利的精神病患者,无法表达意志的痴呆病患者,经选举委员会确认,不列入选民名单。对是否患病有争议的,以县以上医院出具的证明为准,由各选举工作办公室审查,报选举委员会确认。

    28、哪些丧失人身自由的人员准予行使选举权利,他们怎样参加选举?

    根据有关法律规定,下列入员予以选民登记:(1)被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的;(2)被羁押、正在受侦查、起诉、审判,人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的;(3)正在取保候审或者被监视居住的;(4)正在被劳动教养的;(5)正在被拘留处罚的;(6)正在接受强制戒毒的。

    为便于上述人员行使选举权利,选民登记由各选区负责办理登记,市有关单位统一为他们办理委托投票事宜。

    29、监外执行和保外就医的犯罪人员,有无选举权利?

宪法规定,年满l 8周岁,除依法被剥夺政治权利的人外,都有选举权。因此,监外执行或者保外就医的犯罪人员,只要没有被剥夺政治权利,就有选举权。

    (待续)

 

 

 

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